致力为公：六堡牛，果然牛！
致力为公：六堡牛，果然牛！——咨政联盟团队赴梧州市授课与开展参政议政交流活动侧记林忠伟 韦良军 施勇 赵晓阳 蒋云蕙 甘勇 宁剑 黄章恒 郑小宇 在中共梧州市委统战部、中国致公党梧州市委的大力
致力为公：六堡牛，果然牛！
——咨政联盟团队赴梧州市授课与开展参政议政交流活动侧记
林忠伟 韦良军 施勇 赵晓阳 蒋云蕙 甘勇 宁剑 黄章恒 郑小宇
在中共梧州市委统战部、中国致公党梧州市委的大力支持和热情邀请下，林忠伟（广西）产教科咨政联盟团队6-7日赴梧州考察调研，并开展参政议政工作交流活动。林忠伟教授授课的《如何写好高质量的咨政（调研）报告》深入浅出，通俗易懂，满接地气，获得赞誉，听课者纷纷表示获益匪浅。本次参政议政交流活动，初步了解了梧州的优势与产业发展的趋势，对梧州再振雄风充满信心。——咨政联盟团队赴梧州市授课与开展参政议政交流活动侧记
林忠伟 韦良军 施勇 赵晓阳 蒋云蕙 甘勇 宁剑 黄章恒 郑小宇
梧州正以6.8%的经济增速重焕"百年商埠"活力，西江黄金水道联动粤港澳大湾区，六堡茶与人工宝石产业借势全球市场，循环经济与电子信息新动能接棒发力。这座千年古城能否从"通道经济"跃升为"枢纽经济"，关键在突破空间、产业、人才三重边界思维。
梧州的优势在于“东融”区位带来的开放机遇、立体交通网络的支撑、生态宜居的环境、深厚的文化底蕴以及多元产业的活力。这些因素共同推动梧州成为珠江—西江经济带的重要增长极，未来发展前景广阔。
林忠伟主席答应有关领导，将带领团队经常性赴梧州考察调研，深度接地气，上升到国家层面和自治区层面，提出高质量的对策建议，助力梧州经济社会高质量发展、再创辉煌！
致力为公：参政议政充电忙 侨海报国显身手
一直以来，中国致公党梧州市委会始终坚持围绕中心，服务大局，靶向梧州市委、市政府中心工作，充分发挥党派界别优势，持续做好政治协商、民主监督、社会服务等相关工作，努力提升信息、提案、调研报告、政党协商发言的数量和质量，为市委、市政府科学民主决策提供参考，取得了不俗的成绩和成效。2022年，致公党梧州市委会获中国致公党中央授予“中国致公党宣传思想工作优秀集体”称号；2023年，致公党梧州市委会被致公党中央授予“中国致公党参政议政工作先进集体”荣誉称号；2024年，致公党梧州市委会被致公党中央授予“机关建设先进集体”荣誉称号。
一、组织和人才队伍建设迈出新步伐
致公党梧州市委会下辖1个县级市委会（岑溪市委会）、15个基层支部（其中岑溪市基层支部4个，万秀区基层支部5个，长洲区基层支部4个，苍梧县和龙圩区基层支部各1个），共有党员319名。设立内部监督委员会，参政议政和理论研究工作委员会、文化文艺体育工作委员会、社会服务工作委员会、妇女和青年党员工作委员会等5个专委。
1.组织建设进一步加强。坚持完善基层组织活动阵地，2023年协同致公党广西区委会在梧州成立的首个“致公之家”落户法律财经支部；2024年在苍梧县支部设立第二个“致公之家”。为加强基层组织充分交流，增强党员的归属感提供了更好的平台。目前全市已建成“致公之家”累计达8家。
2.人才储备进一步充实。五年来，共发展新党员57人，年增长率为4%。目前全市有致公党员319名，平均年龄53岁，较2021年下降3岁。党员涵盖医卫、教育、经济、金融、司法、公务员等多个界别，体制内党员比例为70%，其中行政级别处级5人；科级18人。事业单位职称达正高4人；副高29人，具备海外关系党员占比达75%，大专以上学历284人，占比89%。现有各级人大代表7人（含全国人大代表1人），各级政协委员54人（含自治区政协委员1人），实现全国人大代表“零的突破”，市、县级代表委员及市政协常委人数均创历史新高。
3.党务水平进一步提升。一是2025年9月28日，成功组织举办梧州市庆祝中国致公党成立100周年座谈会，市政协主席、致公党广西区委会及中共梧州市委领导出席会议并讲话。各界代表齐聚，回顾百年历程，传承“致力为公”优良传统，扩大了社会影响，凝聚了政治共识，为新征程上凝聚侨海力量奠定了坚实思想基础。二是2022年，市委会与致公党广西区直第三基层委结缔为友好互助组织，通过共建活动，形成互带互动、优势互补、资源共享、助力梧州市委会在参政议政、社会服务的发展。三是充分利用致公之家创建“书香支部”，以“书香支部”创建引领党员学政策、学法律、读名著、读经典，有效推动了基层组织的思想和文化建设，创新打造出组织党员交流、分享、合作的新模式。
二、建言议政成效获得新提升
一是建立激励机制，激发参政担当作为。制定《参政议政工作激励方案》，通过自筹资金，对在参政议政、理论宣传工作作出突出贡献的党员进行奖励，进一步激发党员参政议政的意愿，有效提升了参政议政的整体效能。五年来，共提交全国人大代表议案10件、自治区政协提案15件、市政协提案81件（立案率超80%），其中2件被列为重点督办提案，7次在市政协大会上作提案发言机会。此外，提交县（市、区）级人大建议和政协提案近80件，上报社情民意信息160余条，近90条获各级部门采纳，其中3条被本党中央采用，6条被自治区党委统战部采用。致公党梧州市委会主要领导撰写的《做强做大我市六堡茶产业的思考》调研成果得到中共梧州市委主要领导的肯定性批示，多条建议切中要害，得到市政府采纳并转化落地；全国人大代表钟灿向全国人大十四届一次会议提交的《关于解决HPV疫苗不足问题的建议》《关于将“心理治疗”项目纳入医保统筹范围的建议》两份建议，均立案并得到了国家卫健委、国家医保局等相关部门的采纳并实施；黄坚毅党员的提案《关于构筑六堡茶全产业链人才体系推动六堡茶产业转型升级的建议》列为2023年梧州市政协年度重点提案；市委会撰写《以光伏产业为引领，推动梧州市新能源产业发展》的调研报告在市政协大会开幕会上发言。二是深度调研协商，助推梧州创新发展。2021年以来，致公党梧州市委会深度聚焦中共梧州市委“建设岭南文化名城，推动文旅产业发展”、“推动六堡茶全产业链健康发展，实现产业联农带农富农目标”等协商主题，深入实地开展调研，提出富有特色且切合梧州实际的意见建议。《用历史文化熔铸地名，以地名唤醒城市记忆》《做好“三茶”统筹发展大文章，更加突出六堡茶产业联农带农富农作用的建议》《关于在梧州建立区域性精准医疗中心的研究与对策》等发言，得到梧州市委主要领导的高度评价。2025年第一次政党协商座谈会上，市委会提交的《关于推动我市食品医药全产业链高质量发展的建议》报告，问题抓得准、建议措施实，获得了市委主要领导的高度认可，并在会上得到三次点名表扬。三是广收社情民意，提供咨政决策参考。2021年以来收集社情民意信息160多条，其中，6篇获自治区党委统战部采用，15篇获致公党广西区委采用。市委会向有关部门反映的社情民意信息《关于把百香果纳入<鲜活农产品品种目录>的建议》获本党中央采用。《关于我市企业档案查询服务亟须改进》得到市政府主要领导的高度重视并作出批示，市行政审批局立刻进行了整改。林少烽党员撰写的《建议关注新兴行业“剧本杀”谨防成色情温床》获自治区党委采用，并在人民政协报上刊登。黄敏诚党员撰写的《谨防抵制日本排放核废水入海舆论升级产生的后果》被中共梧州市委办公室采用。
致公党梧州市委会为梧州市的三个文明建设贡献了自己的聪明和才智，并将继续为建设小康社会，构建和谐社会作出应有的贡献!
为提高梧州市致公党员的政治思想素质和参政议政能力等顺职能力、更好地为梧州市经济社会服务,中共梧州市委统战部联合致公党梧州市委会定于2025年12月6 —8日举行致公党员履职能力专题培训班，开展现场教学，了解梧州特色产业发展，专家把脉，建言献策，共图发展。开设的培训内容有：
专题一：深入学习贯彻中共二十届四中全会精神。
专题二：新时代统一战线理论与实践创新。
专题三：如何写好高质量的咨政（调研）报告。
专题四：社情民意信息撰写实务。
专题五：十五五时期梧州 特色产业发展战略与实施策略。
本次培训活动现场活跃，领导、专家授课水准高超，学术理论与实践相结合，党员发言踊跃，收到了预期效果。林忠伟（广西）产教科咨政联盟团队考察调研深入基层，深入车间，深入农村，深入实际，获得了难能可贵的第一手资料，专家、企业家们提出一系列助力梧州经济社会文化高质量发展的对策建议，取得了战略性的高质量咨政成果。
勇闯改制：印染业独树一帜 一路飘逸一路歌
梧州永新嘉利印染有限公司，成立于 2005 年6月7日，是内资企业，公司法人代表：赖立志，现有员工约 200 多人，其中，中、高级技术人员有50人。注册资本人民币贰仟万元整，经营范围：棉、化纤纺织及印染精加工；纺织服装制造；销售本公司产品；化学纤维长、短丝、棉纱、纱线、蚕纱、纺织品及纺织制品、服装、染料、助剂、制衣机械器具及其零部件、印染机械器具及其零部件、纺织机械器具及其零部件、电视、电气设备及其他零件的国内批发及进出口业务(涉及专项规定管理的商品，按照国家有关规定办理) 。企业宗旨为：采用符合环保节能的现代先进技术和设备，提高生产效率，从而获得最大的经济效益和社会效益。
2006 年梧州市委、市政府出台了“工业企业退城进郊”政策，总公司利用市政府对企业退城进郊补贴的大好时机，着眼未来，图谋长远发展大计，在2008年8月，投资1.2亿元人民币，在梧州市万秀工业园区建立企业新址，新址占地 144.5932亩，对公司进行“易地搬迁及扩建技改”，进行扩大生产规模，使企业真正做强、做大。
公司于 2010年10月建成投入使用，前期工程建设有：厂房约5万平方米；建设浮船式取水泵供水站，可日供39800 立方米，建成日处理 15000 立方米污水的污水站，使用高科技净化系统及给排水设备，优化废水处理系统，采用高效物化处理和接触氧化工艺，有效地降低废水中的有机物和色度，保证处理后的废水达到国家排放标准；通过优化设计，污水处理后重复用水达 45%；节约用水，达到“节能减排”的目的；新建17500万大卡有机热载体燃煤加热炉，改造和新增生产用热设备的热交换系统，新建废热蒸汽回收系统，采用热油供热和 改进工艺技术后，大大提高工作效率，能耗比原降低约三分之一。公司在发展壮大的过程中注重技术创新和科技研发，不断进行工艺技术改造，2018 年至今，公司投资人民币约1亿元左右进行技改升级改造，新增12条生产线及相应配套设备设施，印染各类织物产量达 30000 吨，产值达5亿多元，税利达1500 多万元。
AI风骚：六堡牛面向大湾区 粤桂协作富农带农
广西乐一投资集团有限公司，注册于广西梧州。其前身为“乐一工程技术服务平台”，乐一平台创立于2012年，现主要业务范围为工程项目全过程及农牧企业全周期咨询服务（立项认证、全程咨询、审图融资、监理检测等）及生态肉牛全产业链运营。
乐一牛业致力打造华南地区从牧场到餐桌生态肉牛的标杆品牌，定位为“轻简快智”生态肉牛全产业链开发，集肉牛生态养殖及活牛供应、品牌营销、产学研、屠宰分割、深加工及冷链配送、饲料产销、有机肥产销、136 连锁数智牛市等一二三产融合发展。
乐一牛业主要由三部分组成：乐一牛（梧州）产业园、粤桂（岑溪）楚海综合牛基地及粤桂新疆楚海牧科牛业。
第一部分：乐一牛（梧州）产业园由乐一集团投资运营，总部基地坐落在梧州市万秀区，于2021年10月正式运营，禀赋“享一级生态养殖资源、付五线城市养殖成本、得一线城市产品价格”优势，建成2个生态循环种养示范基地【含粤港澳大湾区（梧州）肉牛保供仓及牛源防疫隔离场】及配套屠宰分割车间、冷链配送、有机肥厂及研学文旅基地、AI+牛市，存栏规模 5000头，年供应超5 万头，年产值达10亿元以上。
项目在2022年7月列入自治区层面统筹推进重大项目，2023年、2024年连续获列入梧州市《政府工作报告》重点推进现代特色农业产业内容，2023年9月份成功列入自治区农村产业融合发展示范园名单，并被推荐申报国家农村产业融合发展示范园；12月份荣获广西畜禽现代生态养殖标准化示范场认定；12月份获授2023 年度广西“万企兴万村”行动先进民营企业。2024 年4月荣获广西绿色优质农产品生产基地认定；11 月荣获广西“高新技术企业”称号；12 月“万秀六堡茶牛”获得农业农村部认定为“全国名特优新农产品”、获授2024年度广西自治区农业产业化“重点龙头企业”及荣获粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定；2025年度荣获中国农村专业技术协会“科技小院”。
在地方各级党委政府组织下，乐一集团与广西大学农牧产业发展研究院开展产学研合作，构建“党委政府＋高校创新团队+龙头企业”的技术创新体系，成功创建了“广西大学科技成果转化基地”，研制出了六堡茶特色肉牛饲料及以牛粪为主要原料的生态有机肥（茶类专用），研创养殖的“六堡茶牛”——“喝六堡茶的牛”这一特色品牌，实现了“带温度的六堡牛当天从牧场直达市民餐桌”。“六堡茶牛”具有“红软鲜香+两高一低（高蛋白、高氨基酸、低脂肪）”的核心特质。坚持党建引领聚“牛”力，结合乐一牛产业园及当地产业的实际情况，通过创六堡茶牛品牌、兴生态肉牛产业、助力乡村振兴，联农带农富农，形成“茶牛产业融合、种养生态循环”的发展模式，创建了“地租收入”“劳务收入”“认养代养”“入股分红”“共建牛场”“订单合作”6 种联农带农富农模式，构建起农企连接紧密、辐射带动明显的利益联结机制，2023年、2024年分别联农带农富农增收305万元、408万元。
第二部分：粤桂（岑溪）楚海综合牛基地位于粤桂(梧州岑溪)一二三产业融合基地内，为面向大湾区的禽畜二次育肥、禽畜交易屠宰、食品深加工及供应、商贸、特色美食、产学研配套的产业基地。
该基地总投资约10亿元，包含粤桂(梧州岑溪)畜禽安全供应及智慧交易综合市场项目、综合屠宰场项目、生鲜肉类交易配送中心、农副产品供应链及特色美食街项目、食品深加工、冷链共享厂区项目、乡村振兴肥牛生态养殖示范基地及产学研中心。第一期将于2025 年 12 月对外经营，三年内发展成为广西各地级市进入大湾区的第一站、云南、贵州、四川（重庆）活牛南下大湾区的前沿阵地、双向对接融入大湾区的“牛头堡”。
第三部分：粤桂——新疆楚海牧科牛业以生态肉牛全产业链为基础，融合线上意向选牛与线下实牛交割，建立融通南北两端的牛源保供仓，建设“中转牛仓+三级 136 供应保障+AI+连锁牛市+活牛（羊）屠宰车间”生态融合成智慧供应系统，实现全流程智能数字化闭环。
面向东南沿海大市场，于 2024 年 10 月签约《四方战略合作协议》（注：四方单位为：伊宁市宁合产业发展有限责任公司、新疆维吾尔自治区广西企业联合会（商会）、广西湖南商会、广西乐一投资集团有限公司），共同打造以下“六个一 ”，实现长期稳定供应、多方共赢，智慧供应系统第一期（新疆伊犁·广西梧州）于2025年5月启动运营。
（一）打造一个牛源储备，总仓设在新疆伊犁。
（二）打造一条肉牛运输通道，做好防疫检疫措施，制定科学运输计划，争取活牛长途运输补贴。
（三）打造一套肉牛投资机制，国银企联手打造投资平台，做好风控、引入金融助力，利用供应链金融以扩大规模。
（四）打造一套立体牛交易系统。线上线下相结合，订单供应结合 AI+连锁牛市供应。
（五）打造一个外延活牛保供仓，总仓设在广西梧州（粤桂合作试验园区，位于粤桂交界区域）。
（六）打造一套科学中转调理及育肥牛系统。包括防疫隔离、应急调理、科学育肥等环节。
136 立体牛交易系统：由乐一投资集团主导，联结各省牛产业的龙头企业或骨干单位，按照线上意向选牛、线下实体交易相结合的模式，达到活体牛羊的数智交易与科学供应。136 是指：按半径100 公里设一个三级牛羊交易网点；按半径300 公里设一个二级交易市场，同时供应辐射范围的三级网点；按照半径600公里设牛源牧储及肥牛供应总仓，调配供应辐射范围内的所有网点。
专家建言献策：锚定东融枢纽 激活千年古郡
林忠伟（广西）产教科咨政联盟副秘书长兼理论研究部部长、广西农业科学院研究员、博士、青秀区政协智库专家，广西桂科新质生产力研究院专家何虎翼建言献策：
梧州作为广西东大门，地处浔江、桂江、西江三江交汇处，是西江经济带核心节点城市和粤港澳大湾区直接接壤的前沿阵地，拥有“水陆空”立体交通网络和深厚的产业、文化底蕴。当前，梧州经济呈现稳中回升态势，规模以上工业增加值、商贸流通等指标稳步增长，但仍面临工业增长承压、投资波动明显、城市宜居功能有待提升等问题。为抢抓平陆运河建设、RCEP深化实施等历史性机遇，推动“再造一个工业梧州”目标落地，现提出以下对策建议。
一、强化产业赋能，构建现代化产业体系
产业是城市发展的根基，需聚焦“延链补链强链”，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。一是深化产业链招商攻坚，依托“1＋1＋3”联合招商体系，主动融入大湾区产业链分工，重点围绕再生资源、不锈钢、新能源等五大重点产业精准招商，引进不锈钢精深加工、光伏组件、储能系统等配套项目，全年推动80个以上制造业项目落地开工。二是加快重大项目建设，建立开工、在建、竣工“三张清单”，推动翅冀钢铁产业升级、源泰德润钢管精深加工等十大工业项目按节点推进，确保38个亿元以上项目开工、72个项目竣工投产，以项目增量带动产业提质。三是培育优质企业梯队，支持龙头企业向产业链高端延伸，力争培育300亿元级企业1家、100亿元级企业5家，同时建立专精特新企业培育库，强化政策培训和融资服务，力争新增规上工业企业60家、国家级专精特新“小巨人”企业实现突破。四是推进数智赋能转型，设立人工智能协同创新中心，打造5-8个“人工智能＋制造”典型应用场景，培育广西智能制造标杆企业，推动钢铁、陶瓷等传统产业通过数字化改造提升效率。
二、激活区位潜能，打造开放合作新高地
梧州的核心优势在区位，关键出路在开放。一是建设高水平物流枢纽，完善国家物流枢纽承载城市建设方案，加快港口码头提级改造和粤桂货运铁路大通道建设，优化长洲水利枢纽船闸调度，压缩通航时间成本。依托智慧梧州港平台，搭建物流综合信息“一站式”服务平台，推动港口、物流、货源信息互通，降低企业物流成本。二是深化粤桂合作试验区建设，聚焦再生资源、电子信息等优势产业，打造“飞地经济”样板，建立再生资源交易平台和集散地，提升货运量和物流产业附加值。主动承接大湾区产业转移，重点引进科技型、环保型项目，实现产业链互补发展。三是拓展外贸发展空间，巩固出口连续22个月正增长的良好态势，优化进出口结构，支持特色产品拓展东盟市场。加强与西部陆海新通道衔接，借助平陆运河建设机遇，实现“江海联运”，打造连接粤港澳与东盟的物流中转枢纽。
三、优化城市品质，建设生态宜居幸福家园
城市宜居度是群众幸福感的重要载体，需统筹城市更新与民生保障。一是完善城市基础设施，推进主干道升级改造和旧城区拥堵路段整治，优化快速路、主干路、次干路路网体系，提升通行效率。加强停车设施建设，在商业区、交通枢纽规划立体停车场，配建电动汽车充电设施，完善道路停车免费时段政策，缓解“停车难”问题。二是提升生态休闲品质，优化公园布局，在保障大型综合公园服务半径的同时，增建社区公园和“口袋公园”，实现市民步行5-15分钟可达休闲绿地。依托三江交汇的生态优势，打造滨江生态景观带，推进生态环境治理，守护绿水青山的生态本底。三是强化民生保障供给，持续加大教育、社会保障和就业、卫生健康等领域投入，保持民生支出占一般公共预算支出76%以上的比重。依托金牌就业管家工作站和政校企联盟，精准对接企业用工需求，通过点对点送工、专场招聘等方式保障就业，全年完成城镇新增就业2.6万人以上。
四、深挖特色资源，培育文旅融合新增长点
梧州拥有六堡茶、岭南文化、宝石加工等独特资源，需推动文化与旅游、产业深度融合。一是做强六堡茶产业，将其作为特色农业支柱产业，完善种植、加工、销售全产业链，培育龙头企业和知名品牌。建设六堡茶文化体验园、产业园区，开发茶文化旅游线路，举办茶旅节事活动，推动六堡茶产业与文旅、康养产业融合发展。二是激活岭南文化活力，深入挖掘骑楼城、龙母庙等历史文化资源，修复保护历史街区，打造文化展示窗口。推动宝石加工产业转型升级，建设宝石文化创意产业园，开发宝石旅游纪念品，实现“工业+文化+旅游”联动。三是打造特色文旅产品，整合三江风光、生态茶园、历史古迹等资源，设计“滨江休闲+文化体验+乡村度假”复合型旅游线路，对接大湾区旅游市场，打造“粤港澳大湾区后花园”。
五、强化要素保障，筑牢高质量发展支撑
优质要素供给是发展的关键保障，需破解用地、用能、融资等瓶颈制约。一是强化用地用林保障，坚持土地要素跟着项目走，优先保障重大项目用地，加大园区闲置土地和厂房处置力度，将园区闲置土地发生率控制在2.5%以内。建立重点项目用林精准保障服务库，提供“全过程”服务，缩短审批时间，满足项目建设需求。二是优化金融信贷支持，搭建政金企融资对接平台，落实“桂惠贷”等政策，降低企业融资成本。争取超长期国债、产业政策资金和园区专项债支持，为产业升级和项目建设提供资金保障。三是加强人才队伍建设，围绕重点产业需求，引进高层次技术和管理人才，培育本土技能型人才。完善人才激励政策，在住房、子女教育等方面提供保障，营造引才、育才、留才的良好环境。
梧州发展正处于爬坡过坎、蓄力腾飞的关键阶段，既要发挥区位、产业、生态等固有优势，又要精准补齐发展短板。通过产业升级强根基、开放合作拓空间、城市更新提品质、文旅融合增活力、要素保障固支撑，梧州必将加快建设广西东大门增长极、粤港澳大湾区重要战略腹地城市，在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。
林忠伟（广西）产教科咨政联盟学术部部长，南宁市社会科学院城市发展研究所原所长、正高级经济师、青秀区政协智库专家龚维玲建言献策：
西江潮涌，古郡焕新。作为广西最靠近粤港澳大湾区的城市，梧州坐拥 “珠江 — 西江经济带核心节点” 的地理禀赋，怀揣 “岭南历史文化名城” 的深厚底蕴，正以产业为骨、开放为翼、文化为魂，在高质量发展的赛道上奋力书写新时代的发展答卷。从工业振兴的强劲突破到文旅融合的出圈出彩，从开放平台的能级跃升到底蕴文化的活化新生，梧州正以清晰的战略布局，激活发展动能，建好广西东大门。
一、梧州的发展前景
梧州凭借 “东融” 战略加持、坚实的产业基础、完善的交通物流体系等优势，发展基础扎实，前景十分广阔，
一是产业根基稳固且转型加速。目前梧州已形成再生材料、高端金属新材料等五大支柱产业，2024 年产值占全市工业总产值的 88%，还培育出 5 家年产值超百亿元的龙头企业。同时通过 “制造业 + AI” 行动赋能产业，像喜荟天成借助 AI 提升莫桑钻生产效率 60%，已有多家智能工厂和数字化车间落地，未来产业智能化升级将进一步提升竞争力。此外数字经济也在赋能农业和文旅，比如推进六堡茶等农产品追溯体系建设，推动景区智慧化改造。
二是交通物流优势突出。作为国家港口型物流枢纽承载城市，梧州港 2024 年货物吞吐量达 1.09 亿吨，千吨级以上泊位有 45 个，长洲水利枢纽船闸过货量连续刷新国内天然河流船闸纪录。同时正构建 “水公铁” 多式联运体系，推进铁水联运项目、连接大湾区的高速路网，还开通至广州、香港的货运航线，这为其对接大湾区和大西南市场筑牢了物流根基。
三是“东融” 战略红利持续释放。梧州 50% 的投资和 37% 的规上工业企业来自大湾区，承接了广东不锈钢、陶瓷等全产业链转移，成为全国不锈钢重要基地和 “南国新陶都”。且通过园区整合改革，2024 年三个核心园区规上工业总产值较 2022 年增长 27%，未来粤桂合作特别试验区等平台还将进一步承接大湾区产业转移，深化产业协作。
四是生态与发展协同推进。梧州森林覆盖率超 70.9%，连续 25 年居广西首位，地表水环境质量连续四年跻身全国前三十，优良的生态环境使其成为大湾区休闲康养目的地的潜力凸显。同时通过西江生态党建协作机制守护生态，为绿色产业、文旅产业发展提供了良好的生态基础。
五是政策与营商环境保驾护航。梧州出台多项政策推动产业发展，2025 年编制的民营经济发展政策汇编涵盖 115 项政策，还搭建政企沟通机制解决企业诉求。此外正培育 “梧优办” 服务品牌，清理市场准入壁垒，同时积极争取上级资金支持产业园区和交通项目建设，为经济发展提供有力保障。
二、梧州发展中存在的不足
梧州发展存在的不足集中在产业、消费、基建民生、创新等多个领域。
一是产业结构存在明显短板。支柱产业体量有限且链条偏短，产业门类分散，上下游整合难度大，多数企业仅聚焦生产端改良，高附加值环节缺失；战略性新兴产业占规上工业总产值比重下滑，再生资源等三大产业能源消费比重远高于产值比重，新旧动能转换滞后；同时重大项目支撑不足，投资后劲乏力，部分企业受市场和贸易摩擦影响陷入微利或亏损状态。
二是消费与市场活力不足。汽车、家居等大宗消费受电商冲击和居民消费意愿不强等因素影响，恢复不及预期；房地产市场处于调整期，商品房销售面积持续两位数降幅；高端商贸载体缺乏，高技术产品的股权投资和联合出海能力弱，外贸新业态培育仍需发力。
三是基建与民生保障不均衡。城乡发展差距突出，县城的交通、市政等基础设施仍有短板；教育、医疗、养老等领域资源分配不均，虽民生投入逐年增加，但部分区域公共服务供给仍难以满足群众需求；基层财政收支矛盾突出，化解地方债务、金融等领域风险的压力较大。
四是科技创新支撑力薄弱。关键技术储备有限，原创性、高附加值核心成果不足，转移型企业在高新领域缺乏一体化解决方案；创新平台数量偏少，产学研融合深度不够，科技成果从实验室走向生产线的转化效率有待提升，难以充分支撑产业高端化转型。
三、梧州进一步高质量发展的对策
一是做强产业集群，激活产业动能。锚定 “再造一个工业梧州” 目标，推进翅冀钢铁升级等十大工业项目，力争 2025 年规上工业总产值突破 2100 亿元；聚焦再生资源等五大支柱产业，延伸不锈钢产业链至高端家电、航空航天领域，同时加快沐邦高科光伏项目投产，打造新能源制造基地。此外还需以六堡茶为核心，推动茶产业与文旅融合，同步壮大粉葛、蜂蜜等特色农业，补齐农产品精深加工短板。
二是提振消费活力，深化东融开放。实施消费品 “以旧换新”，培育 “食在梧州” 等特色消费品牌，推进骑楼城等商圈升级，建设一刻钟便民生活圈；依托梧州综保区和跨境电商综试区，优化保税仓布局，探索 “市场采购 + 跨境电商” 模式，助力六堡茶、科技宝石等产品拓展海外市场。同时深化粤桂合作特别试验区建设，承接大湾区产业转移，扩大 “跨省通办” 改革范围，优化营商环境。
三是补齐基建短板，优化民生供给。加快柳广铁路梧州段、平南至岑溪高速等项目建设，完善亿吨港口配套设施，提升多式联运能力；推进县城基础设施改造试点，补齐市政、交通短板。民生方面持续推进教育提质行动，深化公立医院改革，推动医疗资源下沉；扩大社保覆盖面，落实困难群众救助政策，通过 “家门口” 就业服务站保障重点群体就业。
四是强化科技赋能，防范发展风险。搭建再生资源综合利用工程研究中心等创新平台，推进 “制造业 + AI” 行动，实现规上工业企业 “智改数转” 全覆盖；实施重点产业知识产权培育项目，促进专利成果转化。同时稳妥推进国企市场化转型和农村土地改革，化解地方债务风险；加强西江生态保护，推进资源集约利用，守护森林覆盖率和地表水水质的优势，实现绿色发展。
潮起西江风正劲，奋楫扬帆正当时。今天的梧州，既有着产业振兴的坚实底气，也有着开放包容的广阔胸襟，更有着文化赋能的独特魅力。未来，梧州只需持续锚定 “广西东大门” 的发展定位，以产业强根基、以开放拓空间、以文化塑品牌、以民生暖人心，必能在高质量发展的道路上再创辉煌，建成更有实力、更有活力、更有魅力的现代化新城。
梧州学院副教授、梧州历史文化研究会副会长李健敏，梧州学院副教授、博士谭国清建言献策：
打造桂东粤西交通枢纽、连接粤港澳大湾区、西部陆海大通。
贯彻落实党的二十届四中全会精神，以融湾情怀，入东盟决心，发挥枢纽作用，实现“两湾联动”，奋力书写梧州交通现代化篇章。
一、当好“开路先锋”，加快建设交通强市
以“人享其行、物畅其流”为目标，融入全国统一大市场，适度超前布局交通础设施，把联网、补网、强链作为建设的重点，构建以梧州港为为核心，公、铁、水、空协同发展，安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系。从内生驱动方面，再生资源产业集群自身虹吸效应及张力亟待便利交通降低成本。从外在需求方面，湾区货物走珠江-西江水运，经铁路，走“平陆运河”入东盟市场最划算。因此，梧州加快建成多向连通的综合运输大通道，发挥枢纽作用。向东接粤闽桂主通道，向西经“平陆运河”入东盟市场，向北接粤北区域性通道，向南接粤西区域性通道，实现“两湾联动”，梧州真正成为大湾区产业溢出和要素西进的桥头堡。
一是完善公路网。加快构建“外畅内联、覆盖广泛、深度通达”的公路交通网络，提升路网整体服务水平和运行效率。高速公路方面，加快推进贵港至岑溪高速公路建设，谋划启动G80/G2518南宁至岑溪段高速公路改扩建、全州至容县公路（平南至昭平段）等项目，形成“一环六横五纵”的高速公路网格局。国省干线方面，重点推进G207苍梧沙头至万秀城东段、G321西绕城线旺甫至龙潭段、G324岑溪至罗定公路改扩建等一批一级公路项目，打通跨区域瓶颈路段，提升干线公路通行能力。
二是全力推进铁路大通道建设。形成东接粤闽桂主通道，通达广州港口性国家物流枢纽，西联南珠高铁，接柳州、南宁全国性综合交通枢纽，北接粤北区域性通道，连接韶关综合交通枢纽，向南接粤西区域性通道。直达湛江全国性综合交通枢纽，港口型国家物流枢。
三是高质量打造梧州港品牌，建成亿吨西江门户枢纽港。发挥西江黄金水道的独特优势，以建设港口型国家物流枢纽为目标，以“港产园联动”为纽带，推动基础设施联建，产业协调发展，资源双向流动，实现“江海联动”、“两湾联动”。
推进桂梧5000吨的航道水运的整治。优化港口布局，按照坝上坝下“一枢纽两中心”的规划，重点推进塘源、平浪、赤水等核心作业区建设，打通港口“最后一公里”，实现江海、铁水、公水高效衔接。发展智慧绿色港口，推进“智慧梧州港”综合信息服务平台建设，推广应用自动化码头技术和清洁能源，提升港口运营效率和绿色发展水平。推进船舶会展、船舶制造业的发展。
四是打造重要的支线航空枢纽。提升西江机场服务能级，拓展航线网络，增强对桂东粤西区域的航空服务辐射能力。重点推进苍梧县六堡通用机场、岑溪市综合性通用航空机场、蒙山县通用机场等项目建设。
五是推进多式联运。发挥梧州作为西部陆海新通道重要节点的牵引作用，以降低全社会物流成本为核心，大力发展多式联运。加快建设港口型国家物流枢纽承载城市，推动赤水作业区铁水联运、塘源作业区公水联运等项目，提升枢纽的货物集散和中转能力。借鉴“义甬舟开放大通道”经验，深化多式联运“一单制”改革，简化流程、降低成本。探索“港口+产业+物流小镇”融合发展模式，推动港产城深度融合，将强大的港航物流能力打造为吸引产业集聚的核心优势，构建高效、经济、绿色的现代物流体系。重点建设梧州港塘源作业区公水联运项目、平浪作业区铁水联运项目、岑溪市综合客运枢纽、柳广铁路藤县综合交通枢纽站等项
二、加快建设能源强市，有力支撑交通、产业发展
立足国家“双碳”目标，坚持清洁低碳、安全高效，加快构建新型能源体系，推进源网荷储一体化，携手推进桂东粤西电力互济。充分利用梧州丰富的风、光、水等资源优势，大力发展可再生能源，优化能源结构，提升能源安全保障能力，为经济社会发展提供绿色动能。
一是加快发展新能源，开发集中式风电资源，撬动储能、氢能设备等相关新兴产业落地。改造升级城乡配电网，提升农网供电能力，推进智慧电网建设。实施天然气输气管道工程，推动城乡和重点工业园区天然气管道深度覆盖。有序推进可再生能源规模化开发。风电方面，深入实施“千乡万村驭风行动”，加快推进苍梧县、藤县东荣镇、岑溪波塘等一批陆上风电项目建设。在能源需求大、负荷稳定且绿电意愿强的工业园区，稳妥实施绿电直连项目。光伏方面，拓展“交通+光伏”“农业+光伏”等多元化应用场景，鼓励在高速公路服务区、港区、工业园区厂房屋顶等建设分布式光伏。氢能方面，依托国能藤县百万风光储氢基地制绿氢示范项目，探索绿氢在陶瓷等工业领域的替代应用。加快建设北京海望氢能醇喷合成可持续航空煤油生产及氢化工产业发展项目，培育绿色液体燃料新业态。抽水蓄能方面，稳步推进苍梧县、蒙山县抽水蓄能电站项目前期工作，提升电力系统调节能力。研究引导不锈钢、造纸等高载能产业与可再生能源富集区优化布局，促进绿色电力就近消纳，降低企业用能成本。
二是打造新型储能全产业链基地。抢抓储能产业发展机遇，将新型储能作为培育新质生产力的重要抓手。依托梧州产业基础和区位优势，发展储能核心部件、新型高效储能系统等产业。鼓励在新能源场站、工业园区、大数据中心等场景开展多元化储能示范应用，探索“储能+”融合发展新业态，逐步构建集“研发－制造－应用”于一体的新型储能全产业链。充分发挥梧州市双向沟通粤港澳大湾区与北部湾经济区的区位优势，有序实施粤桂合作特别试验区源网荷储一体化试点，加快推进青桂直流输电工程项目前期工作，推进新型储能多元化发展，建设大湾区储能保供基地（梧州），推全面提升桂东粤西区域电力系统互补互济和安全韧性水平。
三、加快建设水利强市，实现西江流域共治共享
坚持系统思维，实施国家“江河战略”，携手西江沿线城市推进流域生态恢复、保护和修复。做好水旱灾害防御工作。提升水资源配置能力，确保水资源安全、高效利用。
一是优化水资源配置。协同构建桂东粤西水资源优化配置体系。构建与现代化进程相协调，与国土空间开发保护新格局相适应，与水资源承载能力相匹配的供水保障体系。立足国家水网主骨架和大动脉，推动形成水资源空间均衡配置格局。
二是协同桂东粤西完善流域防洪抗旱工程体系，筑牢抵御水旱灾害“第一道”防线。针对梧州作为全国重点防洪城市的特殊地位，加快完善“堤库结合、蓄泄兼筹”的防洪减灾体系。实施梧州市主城区防洪提升工程。加快推进桂江防洪治理工程，系统性推进桂江、北流河、蒙江等主要支流治理。
三是抓好大保护，携手桂东粤西推进西江流域大治理。构建“共治共享”流域治理范式，加快坡耕地水土流失综合治理、加强水生态环境保护与修复，加快西江、浔江等主要干支流和中小河流域治理，打造“一带四廊”生态廊道，构建绿色生态水网主骨架。建立流域洪水风险数据库，实现桂东粤西水利信息共享。强化预测、预警、预演工作，增强流域水库联合调度功能，提升蓄滞洪区协同治理能力。完善桂东粤西流域防汛抗旱应急体系建设，提高防汛抗旱应急处置能力。
林忠伟（广西）产教科咨政联盟主席战略专家、副秘书长兼人工智能发展部部长，南宁学院商学院产业教授，广西桂科新质生产力研究院专家彭丞骏建言献策：
一、现状与问题分析
（一）城市治理短板亟待补齐
调研发现，梧州市容市貌陈旧，市容市貌与基础设施滞后，部分区域地面破损未及时修复，城中村安全隐患突出。这与城市更新投入不足、管理机制不完善密切相关。2025年1-10月数据显示，梧州固定资产投资同比下降11.4%，其中房地产投资增速放缓（15.9%），反映出城市建设资金压力较大。
梧州虽为西江黄金水道枢纽，但水路运输成本高企，港口装卸成本较常规水平高出1.5-2.5倍，制约了大宗商品贸易竞争力。2025年1-10月港口货物吞吐量增长34%，但物流成本高企导致企业利润压缩，制约临港产业发展。
（二）特色产业潜力未充分释放
六堡茶：品牌价值与产业链短板并存。
六堡茶2024年综合产值达250亿元，品牌价值49.73亿元，但市场渗透率仍低于普洱、铁观音。核心问题包括：
标准化不足：出口标准尚未与国际接轨，制约东盟市场拓展；
产业链短：深加工产品占比不足20%，文旅融合尚未形成规模效应。
龟苓膏：非遗技艺与产业化矛盾。
作为“中华老字号”，双钱龟苓膏年产值约10亿元，但存在：
同质化竞争：产品形态单一，缺乏高附加值衍生品；
文化赋能不足：非遗技艺展示与文旅场景结合不深，年游客转化率不足5%。
（三）区域协同效应未有效发挥
梧州地处粤桂交界，但与粤港澳大湾区产业协作仍以低端配套为主，未能形成“研发在湾区、制造在梧州”的互补格局。2025年新签约制造业项目中，本地配套率不足30%。
二、发展建议：聚焦“三融三化”战略
（一）粤桂融通：从资源承接转向价值共创
1.共建“反向飞地园区”。借鉴深圳—百色模式，在肇庆、佛山设立“梧州特色产业飞地”，承接大湾区研发设计、品牌营销环节，反向输出六堡茶、龟苓膏等原料及产能。
推动梧州港与南沙港、盐田港共建“组合港”，通过“一次报关、全域通行”降低物流成本30%以上。
2.科技与资本嫁接。设立“粤桂产业协同基金”，重点支持六堡茶深加工、龟苓膏药膳研发等领域，吸引大湾区风投机构参与（参考南宁—深圳东盟产业合作区模式）。
推动梧州茶厂、双钱实业等龙头企业与广药集团、华润三九等湾区药企合作，开发“茶+药膳”“龟苓膏+功能性食品”跨界产品。
（二）产业极化：打造“一核双翼”增长极
1.六堡茶：构建“三链融合”体系。
2.产业链延伸：建设国家级六堡茶精深加工基地，开发茶多酚提取、茶黄素医药中间体等高附加值产品，目标2027年深加工产值占比提升至40%；
3.价值链升级：联合中茶、八马等品牌打造“中国黑茶交易中心”，探索普洱茶仓单质押模式，建设区域性茶叶金融中心；
4.创新链赋能：依托刘仲华院士工作站，建立六堡茶功效临床验证体系，申报FDA认证，突破欧盟市场壁垒。
5.龟苓膏：实施“非遗IP+场景革命”。
6.文化场景重构：在骑楼城、白云山景区建设沉浸式龟苓膏非遗工坊，开发“药膳研学游”“定制化礼盒”等业态，目标年游客量突破200万人次；
7.数字营销突破：联合李子柒、东方甄选等头部IP打造“梧州龟苓膏超级品牌日”，通过跨境直播开拓东南亚市场，目标出口额年均增长35%。
（三）城市更新：实施“微改造+智慧化”双轮驱动
1.城中村安全治理。推行“社区规划师”制度，引入社会资本参与老旧街区改造，重点解决消防通道堵塞、排水系统老化等问题，2026年前完成30个城中村安全隐患整治。
2.智慧基建升级。建设“城市数字孪生平台”，整合交通、管网、应急等数据，实现路面破损AI监测（响应时间<2小时）、地下管网智能预警。
三、保障机制
1.政策创新：争取自治区支持梧州试点“飞地GDP分成”“跨区域税收共享”机制，破解行政区划壁垒。
2.考核导向：将“粤桂产业协同度”“特色产业R&D投入占比”纳入县区绩效考核，权重不低于20%。
3.人才引育：实施“湾区工匠梧州行”计划，每年选派100名企业家赴深圳、东莞学习数字化转型经验。
四、结语
梧州需以“跳出梧州看梧州”的格局，将粤桂协同转化为发展动能，通过“一核双翼”产业极化重塑竞争优势。建议市委市政府成立专项工作组，3个月内出台《梧州—湾区产业协同三年行动方案》，以超常规举措实现“老城新生”。
作者简介：
1、林忠伟：林忠伟(广西)产教科咨政联盟（下称咨政联盟）主席，致公党中央参政议政工作先进个人，自治区决策咨询专家、教授，致公党中央第十五届农业农村委员，广西中盟文化经济研究院院长，广西桂科新质生产力研究院荣誉院长，南宁经济技术开发区商会荣誉会长，南宁浙江商会荣誉会长，广西社会科学院咨政专家，致公党、民革广西区委参政议政专家， 青秀区政协智库首席专家。广西民族大学首席咨政专家，南宁学院商学院产业教授，广西、广东多所高校特聘教授兼大学生创新创业导师。已有120篇咨政报告荣获中央领导和自治区领导肯定性批示。应用对策研究自成体系，研究经验丰富，咨政成果独树一帜。咨政业绩丰硕突出，在广西名列前茅。被誉为“广西社科界林忠伟现象”。
2、韦良军：咨政联盟第一副主席、广西软实力集团党支部书记、董事长，南宁学院商学院产业教授，广西桂科新质生产力研究院专家。
3、施勇：中共广西壮族自治区党委统战部副处长，曾挂职南宁市隆安县委常委、副县长、驻村工作队队长。
4、赵晓阳：咨政联盟常务副主席、广西经贸职业技术学院智慧商务产业学院党总支书记、院长，广西北部湾城市群经济发展研究会副会长，南宁学院商学院产业教授，青秀区政协智库专家，广西桂科新质生产力研究院专家。
5、蒋云蕙：咨政联盟执行秘书长、林忠伟咨政工作室副主任兼智库专家团副团长、广西软实力集团总经理。
6、甘勇：咨政联盟副秘书长兼文化旅游部部长，广西八八集文化艺术中心总经理、广西金埔文化艺术有限责任公司董事长、广西刘三姐红文化艺术中心总经理、广西山水行写生文化艺术有限责任公司总经理、广西桂林花溪世界文化艺术村文旅及大健康项目总策划人，南宁学院商学院产业教授。
7、宁剑：咨政联盟大健康产业部副部长，中共党员，南宁市中医医院副主任药师。
8、黄章恒：咨政联盟副秘书长，深圳中云农夫科技集团董事长，南宁学院商学院产业教授。
9、郑小宇：咨政联盟办公室副主任、广西郑小谷文化研究会副会长兼秘书长。
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