法制与法治

　　勇于善于理论创新，向党和国家建言献策，是党和国家一贯的政策与要求，是我们每一位党员、公民应尽的义务、责任、使命。党的二十大报告更坚定提高了我们理论创新的信心。“新时代十年伟大变革，焕发出更为强烈的历史自觉与主动精神”。二十大报告从整体宏观、更高的历史角度坚定大家理论创新的历史使命感。

　　“以满腔热情对待一切新生事物，不断拓展认识的深度与广度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践”。这更直接明白地要求人们放开手脚大胆实施实践创新与理论创新。

      “必须坚持问题导向，问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”这指明了理论创新的起点、途径与落脚点。

       “求才若渴，不拘一格”；“健全收纳民意、汇集民智工作机制”。这从体制、政策、制度等法治、刚性方面确保人民的理论创新、发明创造、建言献策，党中央和国家能够看到、参考、借鉴、采纳、回应。

“今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理论创新提出了全新要求。我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”“尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。”这更加鲜明地从掌准正确导向、合力运行的正导合赢复兴路的崭新完整系统格局上提出了明确要求，在实践中催化转化形成正导合赢复兴路的诞生。

       多年来，本人以党的创新理论为指导，从实践中创立以正导合赢复兴路为主题的系列新方法正导合赢中国梦精准脱贫快车道、正导合赢疫情经济一体路等新途径，敬致总书记后获得中央部门鼓励，得人民日报人民周刊全国创新论坛征文三等奖、全国作家新创作一等奖，人民日报、新华社、解放军报、光明日报、新闻战线、中国领导科学、思想政治工作研究、新闻学、中国精神文明年鉴、人民网、新华网、央视网、中国网、中国日报网、中国经济网、人民网理论频道等百余家媒体面世。

       2012年2月，已经陆续驻泰安市郊区房村镇黑石埠村、宁阳县磁窑镇路花村扶贫3年余的本人，荣幸地被党组织选派为宁阳县实施“强村固基”工程办公室党委委员，文庙、八仙桥街道片区党总支书记，泥家村党支部第一书记，2014年5月任岱岳区徂徕镇留送村第一书记，2015年5月以来任房村镇肖庄村第一书记。

       在党坚强领导、大力支持和同志们帮助下，我和村两委与群众一起，掌准正确导向，合力推进制胜，出色圆满完成脱贫攻坚等工作事业任务。本人撰写1万余字的《国家正导合赢中国梦精准脱贫新路子研究》，被批准列入泰安市哲学社会科学研究规划项目，《诚信山东》杂志登载。

       中央国家机关内参《城乡发展参考》执行主编李峰同志，亲临本人任第一书记的岱岳区房村镇肖庄村，进行实地调研，不禁惑叹道：“我到过全国很多地方，正导合赢中国梦精准脱贫快车道，这是我看到的总书记精准脱贫思想在实践中最好的诠释，在实际中结出的最好果实，最完美的展示。”2017年第24期《城乡发展参考》，以《总书记精准脱贫思想花开泰安一一泰山脚下第一书记扶贫记》为题刊载，《今日头条》、城乡发展研究中心网站等媒体相继转载。在此基础上，渐渐形成《正导合赢复兴路》。

      导合，即导向合力；正导合赢，就是正确导向，合力制胜；复兴路，即实现中华民族伟大复兴中国梦崭新完整系统的方略路径体系。

       所谓正导合赢复兴路，就是关于如何掌准人才导向、落实导向等各种正确导向，合力运行，导合奋进，合作共赢，共同胜利，前后呼应，首尾一贯，反馈改进旋升，循环永继常新，达到实现中华民族伟大复兴综合成效最大化境地的崭新系统方略体系与完整路径体系。

       其核涵是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，更加强化与完善党的全面统一领导，坚定信念，鼓足实劲，志在必胜，信仰导航，掌准问题导向、实绩导向、民心导向，庙算先胜，精密推演，发挥以优秀人才尤其是优秀领导人才为主的相关所有力量效应，知人善任，调兵遣将，说到做到，言行一致，取信于民，取信人才，取信天下，整体诚信，真真正正落实兑现党组织和领导有关人才政策决策与讲话精神，确保每一个优秀人才特别是关键少数领导人才都能才尽其用，脱颖而出，系统化一条龙中和毅韧联动连轴推进运转，全方位全过程精准激励防控平安，始终首尾呼应，互联互通，超导直达，改进旋升，成果转化，才尽其用，体系完整，闭合开环自如，永续创新良性循环不止，高效快捷抵达脱贫攻坚成效最大化；达到物尽其用、才尽其用、成果转化、多方共赢、综合成效最大化的目的，早日实现中华民族伟大复兴中国梦目标。

       其灵魂是：关键少数各级领导、领导人才确实施行最高领导与最基层优秀人才、创新成果直通无阻超导的良性互动、反馈改进旋升的供求关系、市场机制、法规与风尚；建立到位最高领导与中央直接选拔基层优秀人才、推广基层创新成果的政策、体系与风气；从体制、制度、法规、政策、作风、习惯等方面确保人尽其才，杜绝逆淘汰、负筛选、英才埋没落伍、劣币逐驱良币、报国无门等负面效应；着眼大格局，全息辩证、和合适度，顺势而为，规范严谨，跟着理性的感觉、直觉走，顾及后果，防范风险，打有把握之仗；把控各方面正确导向，优化决定与制约效果的主体、客体、源体、介体、环体、场体等资源与环节，以秉正出奇、自胜先强的万全之策，强化定力，决不二过，统整综效，超导直达，用当其时，万全全胜，抵达各项工作、富民强国、中国梦成效最大化与全胜彼岸。

       其主要内容：

      1、牢固确立各种攻坚战、圆中国梦是重大政治任务神圣历史使命，坚决一定如期及早完胜的信念信仰导向与目标目的导向。

      2、信仰导航身心健康豪情激越，气势夺人开拓创新方法得当直逼目标。

      3、摸清底数精确导入目标系统，全球集慧庙算先胜探索行之有效的脱贫路径精密推演。

      4、完善创新党的建设，发挥班子中流砥柱和党员队伍模范带头示范效应。

      5、最大限度地大力破格提拔各类奉献创新型人才，最大限度为各种攻坚战、圆中国梦实践提供帅才干将与贤能智力支撑。

      6、掌准兑现落实见效导向、实事实绩导向等各种正确导向，向薄弱环节和可行的空白地带协同毅韧运转进军突破。

       7、集中优势兵力合力攻坚，合作共赢各得其所完全胜利。

       8、巧打时空差一条龙系统化连轴转运作时间空间事情等，以最小代价换得最大成效。

       9、制定完善实施稳固长效相关政策制度法规，形成确保不越高压线底线落实到位的配套硬性机制与习惯。

      10、对问题困难分门别类，对症下药一一破解。

      11、建立并运用好适宜恰当科学长效的工作事业体制体系系统机制，确保成效福利倍增几何裂变。

      12、始终法治制度信仰自律下的全过程全方位精确安全推进，首尾呼应前后一贯。

      13、随时不断对照精准目标要求及其实践效果自动检查反馈改进旋精进不止，良性循环，永续常新，如愿以偿如期及早达到中华民族伟大复兴与综合成效最大化全面胜利理想境地。

       其方式：变封闭式领导，为开放式领导；变隔几层领导，为直接面对面领导；变事先打招呼检查式领导，为微服私访式领导；变作秀虚伪式领导，为招招着实式领导；变唯上是从式领导，为唯民是从式领导；变唯亲是用式领导，为唯才是举式领导；变拒恨建谏式领导，为奖纳民智式领导；变马后炮式领导，为防患于未然式领导；变只管部属政治、业务刻板片面式领导，为又兼管部属心理、身体、安全、家庭等方面的全面式领导。

       其逻辑链：领导干部、领导人才自身过硬，整体素质高，实力强，身心安康，是实现中国梦实践的前提与目标；言行一致，超导直达，上下贯通，人人出彩，成果转化，是作好工作的关键；提高党建科学化水平、党的执政能力和国家治理水平，持续反腐，打破固化，杜绝人才、干部使用上“青菜变黄菜”、“劣币逐良币”、逆淘汰，确保每一个优秀人才、先进干部尤其是领导让人才发挥才能，是实现中国梦实践的根本。

       其运转程序：(导入端)明确目标→制定方案→激活根本→优化环境→掌控导向→形成合力→联动协同→顺势循规→快捷反馈→改进提高→效果理想(导出端)，导出新的智慧、路子、目标，又进入新的运行轨道，开始新一轮实践，良性循环，持续往复，永无止境。

       其口号：导合运行高效路；正导合赢中国梦；民族复兴快车道；整体功能最佳值；综合成效最大化。

      其制胜原理：只有努力缩小正方向线的夹角，扩大反方向线的夹角，使反方向线夹角，越过90度的正方向夹角，调控到正方向线上来，才能产生最大的合力值；

       其制胜公式：

       W =f（P1·P2·P3·P4·P5·P6·P7·P8……Pn）；

       W为效果， f为函数，P1为目标，P2为主体，P3为客体，P4为源体，P5为环体，P6为介体，P7为场体，P8为反馈，Pn为其他要素。

       正导合赢（导合）是原理、规律、方法、科学、信条，存在于客观世界与实践中，我们每天每时每刻都自觉不自觉地运用着。

       各级领导、专家学者评价道：“正导合赢复兴路，是习近平新时代中国特色社会主义思想与中国贫困农村具体实际最紧密结合的产物，是总书记精准脱贫思想在脱贫实践中最精彩的体现；自然科学与哲学社会科学往往殊途同归，正导合赢、合导，就是高等数学上的微积分、导数公式与原理，从实际工作生活中发现与提炼出来，非常难得，值得进一步推广，以达到工作事业综合成效最大化，促进中华民族伟大复兴。”

       总之，二十大精神指引激励我们继续以伟大正确的真理伟力一一新时代中国特色社会主义思想为指南，坚持不懈地学习贯彻践行二十大精神，发挥党员群众主观能动性，坚持问题导向等各种正确导向，信仰导航不移，奉献创新不止，同心共圆梦想，完善升华推行正导合赢复兴路，为实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献！

      （作者系创立敬致总书记《正导合赢中国梦疫情经济一体路》获国家点赞人，主任记者，泰安市哲学社会科学研究规划项目《总书记正导合赢中国梦研究》课题组负责人，合导学及社团创始人掌舵人，正导合赢复兴路、正导合赢中国梦疫情经济一体路、正导合赢中国梦精准脱贫快车道、正导合赢党建促乡村振兴路、正导合赢新闻路、合力导向政工论、合力导向新闻学、正导合赢领导路、正导合赢战疫幸福安康年轻路等19个新方法新途径创立人）