三江：闻名四海的“农文旅商”福地
三江：闻名四海的农文旅商福地林忠伟 吴成东 韦良军 李沁锴 赵晓阳 邱竞毅 陆甜乐 蒋云蕙广西经贸职业技术学院林忠伟咨政工作联络处 三江侗族自治县总人口41.8万人，主要居民为侗、苗、瑶、壮、汉等...
三江：闻名四海的“农文旅商”福地
林忠伟 吴成东 韦良军 李沁锴 赵晓阳 邱竞毅 陆甜乐 蒋云蕙
广西经贸职业技术学院林忠伟咨政工作联络处
广西经贸职业技术学院林忠伟咨政工作联络处
三江侗族自治县总人口41.8万人，主要居民为侗、苗、瑶、壮、汉等民族，户籍人口中侗族人口占58%，是广西唯一的侗族自治县，也是全国5个侗族自治县中侗族人口最多的县份，素有“千年侗寨·梦萦三江”和“中国侗族在三江”的美誉。2025年全县实现地区生产总值同比增长6%，规模以上工业总产值同比增长12%，固定资产投资同比增长5%，地方一般公共预算收入同比基本持平，城镇居民人均可支配收入同比增长4.3%，农村居民人均可支配收入同比增长6.2%。
三江旅游资源丰富，民族风情浓郁。三江侗族木结构建筑群闻名于世，全县现有鼓楼230余座，风雨桥200余座。境内有4A级景区6个，3A级景区4个，侗族村寨列入世界文化遗产保护预备名录6个，侗族大歌列入世界非物质文化遗产名录。三江先后获得“亚洲金旅奖最具民俗特色旅游县”“中国文化先进县”“全国旅游标准化示范县”等荣誉称号。
三江侗族自治县创建“广西优秀旅游县”最新资料显示，勤劳智慧的三江县人民在悠悠历史长河中，拥有或创造了多个“第一”“唯一”和“之最”——
1.三江县是广西唯一的、全国侗族人口占总人口比例最高的侗族自治县，中国第一个男举重量级奥运冠军陆永的故乡；广西全国重点文物保护单位最多的县份之一；几年后广西乃至全国唯一有两条国道、两条高速公路、一条普通铁路、一条高速铁路过境的县份，拥有全国数量最多的风雨桥和世界上最出名的风雨桥——程阳桥；柳州市六县接待外宾最多的，第一个创建“广西优秀旅游县”的县份。
2.程阳风雨桥是全国侗乡规模最大、造型最美观、民族特色最浓郁的，最早被列为全国重点文物保护单位的，唯一被文学巨匠郭沫若题名并赋诗赞美的风雨桥；世界上唯一被列入世界遗产名录预备清单的的，既被媒体评为世界四大历史名桥之一、又被媒体评为世界十大最壮观桥梁之一的风雨桥。
3.岜团风雨桥是世界上最早的绝无仅有的人畜分道木质双层立交桥，也是世界上唯一由两个工匠各自关门作业最后完美结合的桥梁。
4.三江鼓楼是世界上高度最高、楼层最多、主柱最大、占地面积最宽大的鼓楼，创造了四项世界之最。
5.丹洲古城是世界上唯一建在小岛上的古县城，现尚存有城墙城楼、丹洲书院、闽粤会馆等明代古迹。
6.三江县侗族建筑营造技艺是全国唯一被列入国家首批非物质文化遗产名录的侗族建筑营造技艺。
7.三江侗族博物馆是全国唯一的国家重点侗族博物馆。
8.程阳桥景区是全国首批“中国景观村落”，是柳州市六县第一个创建国家4A级旅游景区的景区。
9.和里三王宫是我国岭南唯一遗存的夜郎国文化古遗迹。
10.马胖鼓楼是广西唯一被列为全国重点文物保护单位的鼓楼，也是全国仅有的三座“国宝”侗族鼓楼之一。
让我们走进三江这神秘而开放的“千年侗寨”，如何“梦萦三江”，闻名四海的“农文旅商”福地......
三江县域经济：“农文旅商”一路高歌猛进
一、以“六个工作专班”机制全力推动县域经济社会高质量发展
三江县委、县政府聚焦重点领域组建六个工作专班，实施精准攻坚。在大健康医药方面，强化规划引领与招商，打造“一桌菜”“一包药”“一条街”等品牌，引进优质康养项目，拉动产值超8000万元，让“一剂良方”切实转化为“健康财富”。在茶产业方面，开发推广茶产业溯源平台，实现从茶农种植、茶企加工到市场流通的全环节溯源监管，让“一片叶子”成为富民兴县的“金色产业”。在以竹代塑方面，依托竹资源优势，深化与上汽通用五菱、湖北坤钰汽车科技集团等龙头企业合作，推动首条以竹代塑全产业链落成，相关做法获柳州市委主要领导充分肯定，让“一林翠竹”成为“绿色新材”。在低空经济方面，建成无人机遥感网运营中心，拓展城市执法、消防救援等场景应用，开展无人机表演秀，侗乡群众得以在家门口直观感受低空经济的科技魅力与发展活力，让“一方空域”成为“发展热土”。在文旅融合方面，成功打造“跟着节庆赛事、非遗游三江”品牌，程阳八寨景区获评国家级体育旅游精品景区，让“一城山水”成为“游览胜地”。在品牌建设方面，成功推动“三江稻田鲤鱼”获批国家地理标志产品，“三江早春茶”品牌价值突破65亿元、跻身2025中国茶品牌TOP50，让“一地珍宝”成为“金字招牌”。
二、打造铸牢中华民族共同体意识“三江样板”
三江县委、县政府坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，深入实施民族团结进步巩固提升工程，创新推出“三江聚同心·耶歌铸团结”工作品牌，有力促进各民族情感共融、精神相依。三江成功承办全国自治县（旗）铸牢中华民族共同体意识工作经验交流现场会，系统展示三江在民族团结、经济发展、文化传承等方面的实践成果，工作经验获全国推广。三江县民族实验学校获评第十二批全国民族团结进步示范单位；三江入选全国第三批共同现代化试点，成为广西唯一入选县份。
三、聚焦经济发展，坚持大抓项目、服务前移，发展态势更加稳健
围绕“1+9”重点工作三年行动目标，坚持“要素跟着项目走”，持续开展领导干部“下沉服务”，深入开展招商引资和项目落地攻坚，谋划实施“七个一批”产业项目51个，全力推动江川生态产业园、农产品仓储冷链智慧物流基地等重大项目建设，全年新签约项目投资总额超30亿元，助力上半年GDP增速跻身全区30个重点生态功能区前五名，全年GDP增速达到年初预期，县域经济高质量发展的基础更加坚实、势头更加强劲。
四、聚焦特色产业，坚持转型升级、聚链成群，竞争优势更加凸显
茶产业迈上高质量发展新台阶，全县茶园面积稳定在21.5万亩，产业综合年产值达87亿元，成功举办2025卡利姆选茶大会·大使来选茶、三江早春茶开采仪式等大型活动，并入选“2025胡润中国茶业百强县”榜单、获“白茶优势产业集聚区”等荣誉称号。油茶产业扩面升级扎实推进，“油茶+N”复合种植模式得到有效推广，产业链持续向精深加工延伸，综合年产值超25亿元。竹木产业蓬勃发展，成功引进以竹代塑、竹板材加工等优质项目，产业附加值不断提升。此外，高山稻鱼、高山蔬菜、食用菌、中药材等特色产业也实现稳步发展，形成了多业并举、协同推进的良好格局。
五、聚焦文旅融合，坚持以文塑旅、以旅彰文，市场活力更加充沛
扎实推进文化旅游体育富民工程，加强民族文化保护传承，“侗族踩歌堂”等3个项目入选市级非遗代表性项目名录。积极培育三江侗画（农民画）产业链，全产业链年产值突破千万元，三江侗画成功亮相北京大学第二十二届国际文化节。深耕“月月过大节”品牌，推出新春“月也”、“三月三”花炮节、多耶节等特色民俗活动。体育赛事捷报频传，三江男篮荣膺2025年“县BA”全国总决赛亚军，龙宇亨勇夺蹦床世界锦标赛冠军，吴俊辛斩获2025年全国青少年游泳锦标赛男子100米蝶泳亚军。数字文旅与产业效益实现突破，推出“江小媚”AI伴游助手功能，以智慧服务更好满足游客个性化需求。在系列举措的有力推动下，全年预计接待游客数、实现旅游收入同比分别增长11.53%和11%，成功获评“中国文化百强县”、“2025全国县域旅游发展最快100县”。
六、聚焦乡村振兴，坚持精准施策、久久为功，脱贫成果更加坚实
严格落实“四个不摘”要求，进一步优化防止返贫致贫监测帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，扎实推进撂荒地治理和高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，大力推广优质稻等品种，实现稳面积、提单产、增效益。深入学习运用“千万工程”经验，以数字化赋能乡村治理，“善治美”平台覆盖全县170个行政村（社区），群众活跃度位居广西第一，独峒平流村乡村治理经验入选央视《乡村振兴年度盛会》典型案例。大力培育文明乡风，移风易俗、三江侗画（农民画）等内容获央视《焦点访谈》专题报道，丹洲村、布央村、岜团村荣膺第七届“全国文明村镇”
七、聚焦改革创新，坚持锐意进取、系统推进，内生动力更加强劲
经济体制与开放合作体制改革纵深推进，持续深化“放管服”改革，创新实施乡镇GDP核算工作，在全县凝聚起大抓经济的强大合力。大力实施提振消费专项行动，成功入选商务部2025年全国县域商业“领跑县”典型案例。教育科技人才综合改革亮点突出，强化科技创新驱动，AI数字人“江小媚”亮相东博会。农业农村体制改革成果丰硕，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年等试点，加强传统村落保护利用，《因地制宜推进传统村落集中连片保护利用》入选人民网2025乡村振兴创新案例。民主法治与社会治理改革扎实有效，建立“专业+机制+大数据”新型警务模式，程村派出所获评“全国公安机关执法示范单位”。
八、聚焦改善民生，坚持倾听呼声、回应关切，群众福祉更加可感
聚焦稳就业、促发展，着力构建全方位的就业服务体系，通过开展“就业援助月”“春风行动”等专场招聘及线上直播宣传活动，为劳动者与县内外企业搭建桥梁，超额完成农村劳动力转移就业和脱贫人口务工年度任务。坚持教育优先发展，持续加大教育投入，全面落实教育各项惠民政策，推动中、高考成绩连年提升、再创佳绩，“教共体”建设获教育部肯定，并在全区县域普通高中振兴发展推进会上作经验交流发言。医疗卫生水平不断提升，深化医联（共）体建设，积极开展医疗人才“组团式”帮扶，服务体系更加健全，圆满承办全国食品安全宣传周广西卫生健康委主题日活动。
三江高质量发展：机遇与挑战并存
三江的发展仍面临诸多深层次挑战与机遇——
一是从宏观环境来看，国家加快布局发展新质生产力，推动共建“一带一路”高质量发展，中国—东盟自贸区3.0版加快实施，新一轮西部大开发战略持续深化，全国统一大市场加快构建。国内各地纷纷聚焦新质生产力竞逐高质量发展制高点，这既为三江县融入国家开放大格局、承接优质资源提供了机遇，更对三江的要素集聚能力、产业承接水平和规则对接能力提出了更高要求。
二是从区域发展来看，自治区积极扩大以面向东盟和“一带一路”为重点的开放合作，打造面向东盟的人工智能合作高地，全力打造制造业十大现代化支柱产业；柳州市加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市，“10+N”现代化工业体系加快构建。区域竞争日趋激烈，同类生态功能区、特色旅游县份发展势头迅猛，如，浙江安吉的白茶产业已形成超40亿元的一产产值规模，阳朔县2025年前三季度接待游客近2000万人次，超三江县同期接待量的两倍。相比之下，三江县在特色塑造、错位发展上的优势亟待进一步凸显，在区域产业链、价值链中的位置有待提升，避免同质化竞争、打造不可替代的独特优势刻不容缓。
三是从自身情况来看，产业发展“特而不优”，农业特色鲜明但价值链不长，特别是茶产业转型发展亟需突破；以竹代塑、低空经济等新兴产业已见雏形但尚未成势；文旅资源丰富但品牌效应不强、名片不亮。改革攻坚“破而未立”，深层次体制机制障碍仍然存在，土地、资金、人才等要素制约突出，创新突破的力度与实效有待加强。队伍建设“严而不足”，党风廉政建设仍需深化，少数干部违纪违法问题仍时有发生，部分干部创新锐气、担当精神与高质量发展要求还有很大差距。
三江发展机遇与挑战并存，但机遇更为宝贵，希望远大于困难。既拥有以“两茶一竹”为主导的生态特色产业坚实根基，又具备桂湘黔三省（区）交界“五省通衢”的区位禀赋与交通枢纽优势；既形成了以程阳八寨国家5A级旅游景区为龙头的文旅深度融合格局，更凝聚了贵广高铁三江“争站”历程中淬炼的“三争”精神。这些有利条件相互叠加、协同发力，为三江在“十五五”期间发挥生态、文化、区位优势，融入新发展格局，提升产业链竞争力提供了前所未有的重大机遇，高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待。因此：
致公党中央参政议政工作先进个人，自治区决策咨询专家、教授，致公党中央第十五届农业农村委员，广西软实力文化科技集团有限公司林忠伟（广西）产教科咨政研究院（简称咨政研究院）院长，广西社会科学院咨政专家林忠伟与三江县委、县政府发展思路一致，认为按照如下五大发展战略推进三江县高质量发展：
1.生态立县：坚持将生态保护作为县域发展的首要前提与核心竞争力。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力健全生态产品价值实现机制，推动“绿水青山”向“金山银山”高效转化。发展生态农业与绿色低碳产业，使优良生态成为最普惠的民生福祉与可持续发展的根基。
2.产业强县：以构建现代化产业体系作为夯实县域经济的根本路径。聚焦特色产业全链条升级，把握战略机遇培育绿色工业与新兴产业。促进一二三产深度融合，强化产业平台的集聚效应，筑牢共同富裕的实体经济支柱。
3.文旅富县：以民族文化与生态资源的深度融合作为富民增收的特色引擎。聚力打造全国旅游名县、国家级文化生态保护实验区和具有国际吸引力的民族文化旅游目的地，推动文化遗产的活态传承与创新利用。深化文旅消费场景建设，以产业繁荣带动群众增收，实现文化效益与经济效益的统一。
4.科教兴县：坚持把教育摆在优先发展的战略位置，以高质量教育体系筑牢县域现代化根基。着力推动基础教育优质均衡、民族教育传承创新协调发展，加强教师队伍建设，持续改善办学条件。紧密结合三江县发展需求，以深化产教融合、校企合作为路径，强化科技对产业发展的赋能作用，大力培育本土实用型人才和技能工匠。推动教育教学与产业创新升级，为县域长远发展筑牢坚实的人才与智力支撑。
5.环境美县：以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市和宜居宜业和美乡村作为提升人民生活品质的直接体现。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，保护传统村落风貌，完善现代基础设施与公共服务体系。致力于营造人与自然和谐共生、具有显著民族特色的高品质生活空间。
专家建言献策：三江县“农文旅商”高质量发展
其时已至、其势渐成、其兴可待
其时已至、其势渐成、其兴可待
广西软实力文化科技集团有限公司党支部书记、董事长、咨政研究院第一副院长、南宁学院商学院产业教授，广西桂科新质生产力研究院专家韦良军建言献策：
从“流量”到“留量”——将三江打造成为桂湘黔环“三省坡”文旅融合与民族风情走廊核心枢纽。
三江侗族自治县是全国五个侗族自治县中侗族人口最集中、民族文化保存最完整的县域，地处桂湘黔三省区交界处，贵广高铁、焦柳铁路、厦蓉高速、三南高速在此交汇。程阳八寨于2024年成功晋级国家AAAAA级旅游景区。三江先后获评“中国文化百强县”“全国首批文化产业赋能乡村振兴试点县”，连续三年蝉联“中国县域旅游发展潜力百强县”。2024年全县接待游客首次突破1000万人次，旅游收入突破100亿元。三江县位列2025年全国县域旅游发展最快的百县榜单。2025年，三江以6.6%的GDP增速挺进全区30个重点生态功能区前五位。
成绩是肯定，但三江文旅产业仍面临“一寨独秀”的景区结构失衡、“过境快游”的消费深度不足、“三省割裂”的区域协作乏力等突出矛盾。如果站在柳州市域整合、广西全区布局和桂湘黔三省联动的战略高度，我认为三江完全有条件从“侗族文化展示窗口”升级为“桂湘黔民族风情走廊核心枢纽与先行示范区”。
一、三江文旅的核心优势与深层隐忧
（一）不可替代的四重优势
优势一：侗族文化的“活态博物馆”。三江是全国侗族文化保存最完整、活态传承最主动的区域。全县有鼓楼230余座、风雨桥200余座，拥有国家级非遗4项、自治区级非遗基地10个。三江创新打造了 “鼓楼T台秀” 文旅IP，将侗族大歌、侗族琵琶、侗族多耶等10余项非遗融入全年20个节庆活动。“村T”“村BA”“村游”已形成初步品牌效应。2025年，《牛战三江》牛王争霸赛成功入选中华体育文化优秀民族项目，年综合收益突破5000万元。
优势二：高铁枢纽的“三省通衢”。三江南站是全国首个少数民族县级动车始发站，广州出发2.5小时直达，桂林出发不到半小时。这种“高铁红利”在桂湘黔交界少数民族县域中绝无仅有，是三江对接粤港澳大湾区核心客源地的“入场券”。
优势三：5A景区的“龙头效应”。程阳八寨是中国规模最大的侗族木构建筑群聚集区，占地面积7.6平方公里，拥有2000余座吊脚楼、9座鼓楼及5座风雨桥。2022年至2025年5月，景区接待游客从90万人次增至250万人次，旅游收入从1900万元增至超1亿元。景区已发展130多家民宿、300多家餐饮及特产店，带动就业岗位超1万个，门票收入的15%用于村民分红。从景区景点的工作人员，到民宿的贴心管家，再到非遗工坊的巧手绣娘，越来越多群众吃上了“旅游饭”。
优势四：生态品牌的“金字招牌”。三江是国家重点生态功能区，获评“国家生态文明建设示范县”“中国天然氧吧”。全县森林覆盖率79.7%，环境空气质量优良率99.7%。“千年侗寨·梦萦三江”品牌定位日益深入人心。
（二）必须正视的三重隐忧
隐忧一：“一寨独秀”的结构失衡。三江虽有1个5A级景区、6个国家4A级旅游景区，但游客高度集中于程阳八寨。2025年春节假期全县接待游客85.3万人次，程阳八寨“屡创新高”，而其他景区客流贡献相对有限。“一寨独秀、众寨冷清”的格局尚未根本改变。
隐忧二：“过境快游”的消费短板。三江游客以“高铁一日游”“周末短途游”为主，过夜率偏低。2025年“三月三”假期接待游客61.6万人次，实现旅游消费6.7亿元——人均消费仅1087元，与成熟旅游目的地仍有差距。社消零增速等指标也反映出文旅消费的拉动效应尚未充分释放。
隐忧三：“三省割裂”的协作乏力。三江与贵州黎平、从江，湖南通道、靖州山水相连、文化同源。但跨省协作仍停留在“旅游线路串联”的浅层次，在产业互补、基础设施共建、品牌联合推广等领域几乎空白。各侗族县域还在“各吹各的号、各唱各的调”。
二、对标先进：肇兴侗寨的启示
贵州黎平肇兴侗寨与三江程阳八寨同为侗族文化核心景区，近年来发展势头迅猛，值得深度对标。
体量对比： 2025年，肇兴侗寨接待游客超151万人次，旅游综合收入突破15亿元；村集体经济收入超300万元；村民人均可支配收入较2014年不足6000元跃升至4.7万元。程阳八寨接待游客250万人次、旅游收入超1亿元——游客量接近肇兴的1.7倍，但旅游收入仅为肇兴的十五分之一。差距不在“引客”，而在“留客”和“消费转化”。
模式差异： 肇兴的成功在于“歌声经济学”——以侗族大歌为核心，构建“观赛+旅游+消费”的完整链条。2025年赛事期间，游客日均停留时长增至2.8天。2025年“谷雨节”推出的“非遗+村歌”主题游，单日游客量峰值达2.58万人次，周边民宿入住率飙升至96.12%。五一期间，“侗迪狂欢夜”“村歌音乐会”等新潮活动与传统行歌坐月、盛装巡游相映成趣，5天接待游客7.02万人次，旅游综合收入0.76亿元，同比增幅均超45%。而程阳八寨 目前仍以“观光+浅度体验”为主，缺乏将日均2.5万客流转化为深度消费的系统性产品设计。
对三江的核心启示： 三江不缺少“流量”，缺少的是将“流量”转化为“留量”的能力。程阳八寨游客量是肇兴的近1.7倍，但旅游收入仅为肇兴的十五分之一——这个巨大的“剪刀差”就是三江文旅提质增效的最大空间。
三、柳州市域层面的战略整合
三江文旅的突围，不能只靠三江自己“单打独斗”。柳州市“十五五”规划明确提出“繁荣发展，加快建设文化旅游强市”的重点任务。2026年全市文化广播电视和旅游工作会议提出，系统构建“一核两区一基地”的柳州文化和旅游发展格局。三江应主动嵌入这一格局，成为柳州文旅“北向门户”和“民族文化体验核心区”。
（一）将三江定位为柳州文旅的“北向门户”
柳州文旅长期以市区工业旅游、螺蛳粉文旅、融水苗寨体验为主轴，三江侗族文化板块虽有亮点但未形成与市区的深度联动。建议将三江明确定位为柳州文旅“北向门户”，与市区“工业旅游”形成南北呼应、差异互补的格局。依托贵广高铁和焦柳铁路，策划 “柳州工业一日游+三江侗寨深度游” 的组合产品线路，将三江纳入柳州文旅整体营销体系。
（二）建立柳州市域文旅资源联动机制
三江与融水（苗族文化）、融安（“小柳州”历史）、鹿寨（中渡古镇）在民族文化、生态旅游、历史人文上各有特色但互不衔接。建议由市级层面牵头，建立“柳州市北部文旅联盟”，统一规划跨县域旅游线路，统一对外营销推广，统一争取上级政策支持。三江侗族大歌、融水芦笙斗马、融安“小柳州”历史——这条“桂北民族文化走廊”完全有条件成为广西文旅的新名片。
（三）争取更多市级基础设施和产业资源倾斜
三江旅游基础设施仍有短板：高铁站至重点景区“最后一公里”交通不便、景区间串联缺乏便捷公交体系、高品质住宿设施不足。建议市级层面在“十五五”交通规划中优先安排三江旅游环线公路建设，在乡村振兴衔接资金中向三江文旅配套项目倾斜，支持引进品牌酒店和高端民宿运营商。同时，依托柳州“10+N”现代化工业体系中的大健康产业方向，支持三江发展“侗医+康养”新业态。
（四）市领导的三江文旅关切
张壮书记（2026年2月20日，深入三江督导调研期间） 强调，要以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各领域安全防范工作，在程阳八寨景区指出要加强安全监测和客流疏导管理，完善配套设施、提升服务品质，守护好程阳八寨国家AAAAA级旅游景区这块“金字招牌”。
刘胜友市长（2026年3月，深入三江调研“三大纠纷”排查化解工作期间） 强调，要提高政治站位，严格落实自治区“五个坚持”“六个全面”工作要求以及市委“六个一”工作部署，全力以赴推动“三大纠纷”排查化解工作取得实效。社会稳定是文旅发展的基石，三省区交界地区的矛盾纠纷若不有效化解，跨省文旅协作将寸步难行。
四、桂湘黔三省联动的战略构想
三江的最大战略价值，不在其县域之内，而在其“三省通衢”的枢纽之位。
（一）打造“桂黔湘民族风情旅游精品线路”
2026年全国两会期间，全国人大代表、三江侗族自治县原县长陈震建议打造“桂黔湘民族风情旅游精品线路”，把三省区散落的民族文化资源串珠成链。三江应主动担当这一线路的 “核心枢纽”角色：
——北接湖南通道：经三省坡连接通道侗族自治县，整合侗族村寨群和红色旅游资源
——西连贵州黎平、从江：依托厦蓉高速和贵广高铁，串联肇兴侗寨、岜沙苗寨等知名景区
——南融广西桂林、柳州：借助高铁半小时直达桂林、两小时直达柳州，纳入“大桂林旅游圈”
（二）推动环“三省坡”侗族村寨联合申遗
三江已联合桂湘黔启动环“三省坡”铸牢中华民族共同体意识示范带建设，联合推进侗族村寨申遗工作。2012年11月，侗族村寨被列入更新的《中国世界文化遗产预备名单》。2024年，贵州、湖南、广西三省（区）侗寨联合申遗文本已正式报送至联合国教科文组织世界遗产中心。三省交界的8个乡镇通过共建机制，推动交通互联、文化共荣与产业共兴，打造侗族苗族风情文化旅游圈。这是三江文旅从“县域品牌”升级为 “世界级IP” 的战略机遇。建议：
——加快成立桂湘黔环“三省坡”侗族村寨联合申遗工作专班。
——统一制定侗族村寨保护标准和申遗文本。
——联合争取国家文物局和文旅部的专项资金支持。
（三）共建环“三省坡”文旅融合示范区
2025年，湘桂黔三省区已在三省坡联合举办民族歌会活动，附近20多个村寨的村民及外地游客积极参与，带动经济收益200多万元。建议以此为基础：
——在三省坡界碑处建设 “三省同心亭” 和“湘黔桂环三省坡铸牢中华民族共同体意识示范带基地”。
——联合打造“三省坡”文旅品牌，统一策划“六月六”歌会、三省坡徒步大会等跨省文旅活动。
——推动三省区在旅游交通、市场监管、人才培训、宣传推广等方面的政策互认和资源共享。
（四）构建跨区域产业协作机制
三江已创新 “四共”工作机制——文化共融、矛盾共调、环境共建、产业共兴。建议进一步深化：
——文化共融：联合环“三省坡”地区开展侗族大歌、民族团结篮球杯等文体赛事。
——产业共兴：以程阳八寨5A级景区为契机，加强与大桂林旅游圈、大湾区旅游圈的农文旅联动。
——环境共建：创新“林长+检察长”协作机制，建立三省区物种联保、灾害联防、信息联通机制。
五、三江文旅高质量发展的路径
（一）做强龙头：程阳八寨从“5A景区”到“世界级侗族文化体验目的地”
程阳八寨已站在5A的新起点上，下一步不是“守成”，而是“跃升”。广西旅发程阳八寨文化旅游发展有限公司已明确，将继续深挖侗族木构建筑、非遗展演等特色资源，推出 “非遗茶馆”“非遗工坊体验”“侗寨NPC” 等新场景，用活“跟着非遗去旅行”模式。建议在此基础上：
——深化“非遗+旅游”：将侗族大歌、多耶、琵琶歌、侗绣等非遗转化为标准化、可重复体验的旅游产品。
——做活“夜经济” ：依托全新亮化系统，打造“夜游程阳八寨”品牌。
——培育“研学+” ：联合高校研发侗族木构系列教具与课程，建成程阳八寨景区、侗族农民画馆、三江云邕木结构等民族优秀文化研学基地10余个。
——探索“体育+旅游” ：程阳八寨已获评“中国体育旅游精品景区”，应持续深耕“体育+旅游+非遗+农耕”融合模式。
（二）做活全域：“个十百千”目标落地见效
三江县政府曾明确提出，三江将持续推动 “个十百千” 目标落实——以一个5A级景区为引领，积极打造十个4A级景区、一百个景点、一千个网红打卡点，完善旅游环线，串点连线成面。建议：
——加快布央仙人山、丹洲古镇、月也侗寨等现有4A级景区的提质升级。
——推动独峒镇三省坡、高定侗寨、岜团桥等特色资源创建A级景区。
——完善旅游环线，串点连线成面，把全县旅游景点串联起来。
（三）做优服务：从“旅游过境地”到“文化度假目的地”
三江“十五五”目标是从“旅游过境地”跃升为“文化度假目的地”。建议：
——持续优化三江南站至程阳景区旅游专线，恢复桂林机场旅游专线。
——引进品牌民宿和高端度假酒店，提升过夜接待能力。
——深化AI智能伴游助手“江小媚”的运营。
——推动《程阳八寨景区保护发展条例》立法落地。
柳州市“十五五”规划明确将“推动文化旅游融合发展”作为建设文化旅游强市的重点任务，并提出加快推动AI技术与文旅产业深度融合，打造广西 “人工智能+文旅” 应用场景创新基地。三江应主动对接这一部署，依托“江小媚”数字IP，拓展“赛事+文旅”“微短剧+旅游”新业态。
（四）做大品牌：“千年侗寨·梦萦三江”走向世界
2026年全市文化广电和旅游工作会议要求，着力“把优秀的文化资源创造性转化和创新性发展，打造具有吸引力的文旅IP”“把‘网红流量’变成‘经济留量’”。三江应：
——持续深耕粤港澳大湾区核心客源地，2026年已在广州、武汉等地举办多场推介会。
——争取承办更多国家级、国际级文旅活动和赛事。
——推动侗族大歌、侗族农民画等非遗文化走出国门。
——积极打造“文化IP+旅游+科技”产业模式，通过数字化、低空飞行等新型技术，营造沉浸式、互动式、体验式新场景。
六、政策建议
（一）自治区层面的建议
1.将三江纳入桂湘黔文旅协作的重点支持县域，在跨省交通互联、联合申遗、示范区建设等方面给予政策倾斜。
2.支持三江建设“桂黔湘民族风情走廊核心枢纽” ，纳入广西“十五五”文旅发展专项规划。
3.推动桂湘黔三省区建立环“三省坡”文旅协作联席会议制度，定期协调跨省文旅发展重大事项。
（二）对柳州市的建议
1.将三江文旅纳入全市“十五五”规划重点板块，在基础设施、产业招商、品牌推广上给予市级资源倾斜。
2.支持三江建设柳州“人工智能+文旅”应用场景示范基地，将AI技术与侗族文化体验深度融合。
3.建立柳州市北部文旅联盟，统一规划、统一营销、统一争取政策支持。
（三）对三江县的建议
1.加快“个十百千”目标落地，改变“一寨独秀”的景区结构失衡。
2.深化“非遗+旅游”“体育+旅游”“研学+旅游”融合，提升游客过夜率和人均消费。
3.主动对接桂湘黔三省联动机制，在联合申遗、跨省协作中发挥“核心枢纽”作用。
4.持续擦亮“千年侗寨·梦萦三江”品牌，让“网红”变“长红”。
三江的不可替代性，不靠经济规模取胜，而靠生态厚度、文化根系和高铁枢纽的战略地位。它既是柳州市文旅版图中最具辨识度的“北向门户”，更是桂湘黔环“三省坡”文旅融合的核心枢纽。在三省区各自发力、竞相发展的当下，三江完全有条件成为那个“把散落珍珠串成项链”的关键角色。
三江文旅兴，则桂北的“绿色屏障”坚不可摧；三江文旅强，则环“三省坡”侗族文化走廊就有实实在在的“核心枢纽”。
【作者简介】
1.林忠伟：咨政研究院院长，致公党中央参政议政工作先进个人，自治区决策咨询专家、教授，致公党中央第十五届农业农村委员，广西中盟文化经济研究院院长，研究员，广西社会科学院咨政专家，广西桂科新质生产力研究院荣誉院长，南宁经济技术开发区商会荣誉会长，南宁浙江商会荣誉会长，致公党、民革广西区委参政议政专家，南宁市社科高级专家，青秀区政协智库首席专家。广西民族大学首席咨政专家，南宁学院商学院产业教授，广西、广东多所高校特聘教授兼大学生创新创业导师。有120篇咨政报告荣获中央领导和自治区领导肯定性批示。被誉为“广西社科界林忠伟现象”。
2.吴成东：广西工商学校党委书记，曾任自治区市场监督管理局副处长，三江侗族自治县委常委、副县长、工作队队长。
3.赵晓阳：咨政研究院常务副院长、广西经贸职业技术学院智慧商务产业学院党委书记、院长，广西北部湾城市群经济发展研究会副会长，南宁学院商学院产业教授，青秀区政协智库专家，广西桂科新质生产力研究院专家。
4.韦良军：咨政研究院第一副院长、广西软实力文化科技集团有限公司党支部书记、董事长，南宁学院商学院产业教授，广西桂科新质生产力研究院专家。
5.李沁锴：哈尔滨师范大学经济与管理学院。
6.陆甜乐：南宁市青秀区教育局干部
7.邱竞毅：咨政研究院副秘书长，致公党广西区委直属经济科技基层委常务副主委，广西源兴鸿扬律师事务所主任，广西华侨爱心基金会监事。
8.蒋云蕙：咨政研究院执行秘书长、林忠伟咨政工作室副主任兼智库专家团副团长、广西软实力文化科技集团有限公司总经理。
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